ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ

ΠΡΟΣ : Την Δ.Ε του ΤΕΕ/ΤΑΚ
ΚΟΙΝ : Πρόεδρο της Αντιπροσωπείας, N.E. Λασιθίου
ΕΜΔΥΔΑΣ, Σύνδεσμο Εργοληπτών Ηρακλείου

Ηράκλειο 26 Μαρτίου 2002

Αγαπητοί συνάδελφοι,

ο βασικός λόγος για τον οποίο οι συνάδελφοι μηχανικοί δημόσιοι υπάλληλοι βρίσκονται σε δυσμενή θέση και δεν μπορούν εύκολα να αντιστέκονται ατομικά στις παράλογες και υπερβολικές απαιτήσεις των προϊσταμένων τους, πολιτικών και μη, είναι ότι μέχρι σήμερα ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΘΕΣΠΙΣΤΕΙ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΟΥΣ. Προδιαγραφές που ανάλογα με το είδος της υπηρεσίας και το τμήμα που υπηρετούν, την ειδικότητα αλλά και την εμπειρία τους, θα καθορίζουν το τί, το πόσο και το πώς θα παράγουν το έργο τους. Έτσι θεωρούνται αρμόδιοι και υπεύθυνοι για το καθετί και για το όσο δει. Αποτέλεσμα αυτών είναι, ο μηχανικός δημόσιος υπάλληλος να έχει μετακινηθεί από την θέση του "Νομομηχανικού" (για όσους θυμούνται) που είχε κάποτε, με το κύρος που την συνόδευε, στην θέση "κλητήρα", του ανθρώπου για όλες τις δουλειές, με σαφώς υποβαθμισμένα επιστημονικό ρόλο και αξιοπιστία. Έχει καταντήσει να είναι μόνο ο υπεύθυνος για ότι συμβεί, το εξιλαστήριο θύμα, μια μόνο αναγκαία (μέχρι πότε;) υπογραφή και σφραγίδα. Παρά το ότι σήμερα, όλα τα επαγγέλματα έχουν κατοχυρώσει συγκεκριμένες προδιαγραφές, παρά το ότι οι τεχνολογικές και άλλες εξελίξεις απαιτούν μεγάλη εξειδίκευση και κατανομή αρμοδιοτήτων και ρόλων, ακόμα και μεταξύ ίδιων προσόντων υπαλλήλων μηχανικών σε μια Υπηρεσία. Οι πεπαλαιωμένοι Οργανισμοί των Υπουργείων και Υπηρεσιών, αλλά ακόμα και οι πιο πρόσφατοι, ελλείψει τέτοιων προδιαγραφών, είναι αριθμητικοί, εμπειρικοί και αντιεπιστημονικοί.

Κατά καιρούς το ΤΕΕ, η ΕΜΔΥΔΑΣ έχουν ασχοληθεί με το θέμα χωρίς όμως αποτελέσματα. Τελευταία από την Πανελλήνια Ομοσπονδία ΕΜΔΥΔΑΣ προωθήθηκαν νέες Συλλογικές Συμφωνίες και με Ομάδες Εργασίας που έχει συστήσει άνοιξε τον δρόμο για επιμέρους ζητήματα, χωρίς όμως μέχρι τώρα να καταπιαστεί σοβαρά με το κεφάλαιο αυτό. Δεν έχουν αγγίξει την καρδιά του προβλήματος. Έτσι και οι όποιες διεκδικήσεις μας δεν έχουν την ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ που χρειάζονται και που θα μπορούσαν να είχαν, αν υπήρχαν τέτοιες ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ. Χωρίς αυτές δεν μπορεί να προωθηθεί το πάγιο αίτημα -που τώρα έχει γίνει κεντρική διεκδίκηση- για ΣΥΣΤΑΣΗ ΔΙΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ, αίτημα που εφόσον γίνει αποδεκτό ή επιβληθεί θα ανοίξει με την σειρά του το δρόμο για θέσπιση ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟΥ. Πράγματι μόνο έτσι θα ξεφύγουμε οριστικά από την ΙΣΟΠΕΔΩΣΗ που έχει επέλθει εδώ και χρόνια στο δημόσιο τομέα.

Μπορεί το θέμα να είναι πανελλαδικής σημασίας και να ισχυριστεί κανείς πως ξεφεύγει από την αρμοδιότητα ή τις δυνατότητές μας. Αυτό όμως, ακόμα κι αν ισχύει σε κάποιο βαθμό, δεν σημαίνει πως δεν πρέπει να καταπιαστούμε, να προσπαθήσουμε. Γιατί και την εμπειρία έχουμε, και το μέχρι που μπορούμε να φθάσουμε ως υπάλληλοι ξέρουμε και σε τελευταία ανάλυση πρέπει να διαμορφώσουμε άποψη, την οποία θα έπρεπε να εκφράσουμε προς τα κεντρικά όργανα -αν και όποτε αυτά ασχοληθούν με το θέμα. Δεν θα ζητούσαμε και τότε συμμετοχή μας στην επεξεργασία των προτάσεων και των απόψεών τους ; Εξάλλου τα κεντρικά όργανα δεν γνωρίζουν όσο εμείς τα προβλήματα των περιφερειακών υπηρεσιών και των συναδέλφων μας. Ας αρχίσουμε λοιπόν από τώρα να επεξεργαζόμαστε τις απόψεις μας.

Ενημερωτικά σας γνωρίζουμε πως το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος από το 1998 είχε προκηρύξει, παρακαλώ, μελέτη (με τον Ν.716/77) με τίτλο "Ο οικονομολόγος στον Δημόσιο Τομέα", προκήρυξη που δημοσιεύτηκε στο Ενημερωτικό Δελτίο του ΤΕΕ (τεύχος 2002/11 Μαΐου 1998) και που υποβάλλουμε συνημμένα. Περιέχει άκρως ενδιαφέρουσες προδιαγραφές, ζητούμενα, διαδικασίες. Μπορούμε να ζητήσουμε την μελέτη αυτή από το Ο.Ε.Ε, όπως μπορούμε να ζητήσουμε και ότι σχετικό υπάρχει κεντρικά στο Τ.Ε.Ε ή την Π.Ο ΕΜΔΥΔΑΣ στο αρχείο τους ή στην βιβλιοθήκη τους.

Με βάση τα παραπάνω εισαγωγικά και προκειμένου να προχωρήσει κάπως η επεξεργασία βασικών απόψεων περί ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ

1. Να ζητήσουμε από το Τ.Ε.Ε, σε συνεργασία με την Π.Ο ΕΜΔΥΔΑΣ, να προκηρύξει άμεσα, ανάλογα προσαρμοσμένη, μελέτη με τον παραπάνω τίτλο
2. Να προκηρύξουμε και να συγκροτήσουμε ανάλογη Ομάδα Εργασίας για το Τμήμα μας σύμφωνα με τις Προδιαγραφές που ενδεικτικά παραθέτουμε παρακάτω
3. Τις δύο (2) αυτές προτάσεις μπορούμε να συζητήσουμε στην Δ.Ε, παρουσία και των εκπροσώπων της ΕΜΔΥΔΑΣ Ανατολικής Κρήτης, προκειμένου να τις εμπλουτίσουμε και να τις συμπληρώσουμε, εφόσον βέβαια γίνουν αποδεκτές
4. Τα συμπεράσματα και τις προτάσεις της Ομάδας Εργασίας προτείνουμε στην συνέχεια να συζητήσουμε στην Αντιπροσωπεία. Ακολούθως να τα παρουσιάσουμε και να τα συζητήσουμε σε συγκέντρωση όλων των συναδέλφων υπαλλήλων
5. Μετά τα παραπάνω η Δ.Ε θα διαμορφώσει τις τελικές απόψεις-προτάσεις της που θα στείλει παντού και θα τις προβάλλει κατάλληλα.

Τα μέλη της Δ.Ε
Κλάδος Αλέκος
Σφακιανάκη Βάννα
Τρουλλινός Θεόφιλος

ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

"Προδιαγραφές άσκησης του ρόλου και παραγωγής του έργου
του μηχανικού δημοσίου υπαλλήλου"

Περιεχόμενο
1. Καταγραφή -περιγραφή του όγκου της δουλειάς και της ποικιλίας του αντικειμένου της, αναλόγως Υπηρεσίας και θέσεως υπαλλήλου
2. Συγκέντρωση και παρουσίαση του νομικού πλαισίου που διέπει την απασχόληση (υποχρεώσεις και δικαιώματα) των μηχανικών, ως δημοσίων υπαλλήλων
3. Συλλογή -παρουσίαση και αξιοποίηση όλων των σχετικών ή παρεμφερών εργασιών που έχουν γίνει μέχρι σήμερα, πανελλαδικά ή περιφερειακά, και των επεξεργασμένων προτάσεων των φορέων μας
4. Περιγραφή των απαραίτητων προϋποθέσεων υλικοτεχνικής υποδομής και στελέχωσης άλλων βαθμίδων και κατηγοριών για παραγωγικότερη απόδοση του μηχανικού Δ.Υ στα κύρια καθήκοντά του
5. Προσδιορισμός του απαραίτητου χρόνου και των μέσων που χρειάζονται για την συνεχή ενημέρωση και επιμόρφωσή του
6. Μεθοδολογική προσέγγιση τρόπου εκτίμησης των καθηκόντων -χρεώσεων στα οποία μπορεί να ανταποκριθεί ο μηχανικός Δ.Υ αναλόγως της θέσης του και της Υπηρεσίας, με την απαιτούμενη τήρηση των κανόνων της επιστήμης, των προδιαγραφών ασφαλείας και της Νομοθεσίας.

Διάρκεια
Έξι (6) μήνες από την απόφαση συγκρότησής της

Σύνθεση
Πέντε (5) έμπειροι συνάδελφοι υπάλληλοι (1 από Περιφερειακή Υπηρεσία, 1 από την Δ.Τ.Υ της Ν.Α, 1 από Δ/νση Πολεοδομίας, 1 από ΤΥΔΚ, 1 από τον Ν. Λασιθίου)

Αποζημίωση
2,5 εκατ. δρχ. (περιλαμβάνονται τα έξοδα της Ομάδας και οι νόμιμες κρατήσεις)

Παράδοση
Η εργασία θα παραδοθεί σε πέντε (5) αντίγραφα, με τις απαντήσεις στα περιεχόμενα των προδιαγραφών και τα σχετικά στοιχεία και παραπομπές.
Η Ομάδα Εργασίας θεωρείται ότι ολοκλήρωσε το έργο της με την ολοκλήρωση των διαδικασιών που θα ακολουθήσουν και περιγράφονται στην πρότασή μας.

Αναγκαίες συνεργασίες
Με Τ.Ε.Ε, Π.Ο ΕΜΔΥΔΑΣ, ΤΕΕ/ΤΑΚ, ΕΜΔΥΔΑΣ Ανατολικής Κρήτης, Περιφέρεια Κρήτης, Ν.Α Ηρακλείου-Λασιθίου, Ο.Τ.Α 2 Νομών, Σύνδεσμο Εργολάβων, Υπηρεσίες