ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Ηράκλειο, 24/09/2003

ΠΡΟΣ : Δήμαρχο Ηρακλείου κ. Ιωάννη Κουράκη

Κύριε Δήμαρχε,

Η Δ.Ε του ΤΕΕ/ΤΑΚ συζήτησε κατά τη συνεδρίαση της 23ης Σεπτεμβρίου 2003 τις εξελίξεις σε σοβαρά δημοτικά έργα και παρεμβάσεις.

Θέλουμε να σας εκφράσουμε την ομόφωνη διαμαρτυρία μας για το συστηματικό παραγκωνισμό του φορέα μας και την αποφυγή εκ μέρους σας της έκφρασης γνώμης μας σε τόσο σοβαρά θέματα, ως φορέα κατ΄ εξοχήν αρμόδιου και μοναδικού θεσμοθετημένου τεχνικού συμβούλου της Πολιτείας.

Ταυτόχρονα θέλουμε να σας εκφράσουμε και την ανησυχία μας για την αποφυγή εκ μέρους σας τόσο του γενικότερου διαλόγου, όσο και της δημοσιοποίησης όλων των στοιχείων και πληροφοριών που συνεξεταζόμενα συγκριτικά κάθε φορά οδηγούν στη λήψη των βέλτιστων αποφάσεων.

Συγκεκριμένα:

•  ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ Ή ΜΗ ΤΟΥ «ΞΕΝΙΑ»

Κατά τη συνάντησή μας στις 31 Μαρτίου 2003 σας εκφράσαμε την άποψή μας για την αξιοποίηση και όχι κατεδάφιση του «ΞΕΝΙΑ» και για τις διαδικασίες που κατά την γνώμη μας έπρεπε να ακολουθηθούν για να ληφθούν οι οριστικές αποφάσεις. Μας εκφράσατε τότε τη διαφορετική προσωπική σας άποψη και μας είπατε ότι οι οριστικές αποφάσεις θα ληφθούν αφού παραχωρηθεί επίσημα στο Δήμο από την Ε.Τ.Α. και σας υποβληθούν οι εναλλακτικές προτάσεις αξιοποίησης του κτιρίου και του χώρου που θα ζητούσατε από τους μελετητές της παλιάς πόλης. Μας διαβεβαιώσατε όμως ότι θα μας ενημερώνατε για τις εναλλακτικές προτάσεις των μελετητών και ότι οπωσδήποτε θα ζητούσατε τις τελικές προτάσεις μας πριν τη λήψη της οριστικής απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο.

Ποτέ δεν ενημερωθήκαμε για τις εναλλακτικές προτάσεις των μελετητών αλλά ούτε ζητήθηκε η έκφραση γνώμης μας. Καμία δηλαδή από τις παραπάνω διαβεβαιώσεις – υποσχέσεις σας δεν τηρήθηκαν. Επιπλέον παρατηρούμε ότι οι προτάσεις των μελετητών, αλλά και όλα τα σχετικά πολεοδομικά, τεχνικά, οικονομικά και λοιπά στοιχεία που θα έπρεπε να υπάρχουν και να ληφθούν σοβαρά υπόψη από τους Δημοτικούς Συμβούλους πριν τη λήψη της τελικής απόφασης δεν υπήρχαν ή αν υπήρχαν δεν είχαν δημοσιοποιηθεί. Έτσι η εικόνα που σχημάτισαν οι δημότες ήταν ότι η απόφαση πάρθηκε εν θερμώ, με λειψή τεκμηρίωση και γι΄ αυτό εγείρει εύκολα τεκμηριωμένες ενστάσεις. Πόσο λοιπόν αξιολογήθηκαν συγκριτικά οι ανάγκες της πόλης τόσο σε στεγασμένους όσο και σε ελεύθερους χώρους, πόσο αυτές οι ανάγκες μπορούσαν να εξυπηρετηθούν από την περίπτωση του «ΞΕΝΙΑ» σε συνδυασμό με άλλες προοπτικές; Πόσο τεχνοοικονομικά συμφέρουσες και δυνατές ήταν συγκριτικά οι 2 λύσεις (κατεδάφισης ή αξιοποίησης, μερικά ή ολικά); Πόσο κατοχυρωμένη από τη σύμβαση παραχώρησης είναι η λύση κατεδάφισης και πόσο συμβατή με τους πολεοδομικούς σχεδιασμούς;

Μετά τη λήψη της απόφασης του Δ.Σ, δώσατε στη δημοσιότητα μόνο τη λύση που είχαν προτείνει οι μελετητές για την περίπτωση κατεδάφισης του «ΞΕΝΙΑ», λύση που δημοσιεύτηκε δίπλα σε μια φωτογραφία της υφιστάμενης κατάστασης. Η τέτοια παράθεση για σύγκριση ανόμοιων πραγμάτων οφείλεται στο ότι κανείς μας δεν γνωρίζει την άλλη λύση αξιοποίησης του «ΞΕΝΙΑ», όπως την προτείνουν οι μελετητές.

Επιτρέψτε μας να διατυπώσουμε τη βεβαιότητά μας πως τέτοιες σοβαρές αποφάσεις για το μέλλον της πόλης δεν μπορούν να λαμβάνονται με ελλιπή στοιχεία και διαδικασίες άλλες από αυτές του ανοικτού διαλόγου και της δημοσιότητας.

Κανείς δεν αμφισβητεί το κυρίαρχο δικαίωμα του Δημοτικού Συμβουλίου να παίρνει τις τελικές αποφάσεις για την πόλη. Αλλά και κανείς δημότης δεν απεμπολεί το δικαίωμα να γνωρίζει και να εκφράζει άποψη πριν τη λήψη τελικών αποφάσεων. Εμείς δε πολύ περισσότερο, που εκτός από δημότες έχουμε ταυτόχρονα και το ρόλο του τεχνικού συμβούλου της Πολιτείας, δεν διαπραγματευόμαστε το δικαίωμα να γνωρίζουμε και να εκφέρουμε άποψη. Αυτή τη διαδικασία πρέπει εσείς να διασφαλίζετε, πράγμα που δεν κάνατε στη συγκεκριμένη περίπτωση.

•  ΜΕΛΕΤΗ ΠΑΛΙΑΣ ΠΟΛΗΣ

Το Τμήμα μας, συμμετέχοντας στην κοινή Επιτροπή επίβλεψης της μελέτης της παλιάς πόλης, παρακολουθεί εξαρχής και συστηματικά την πορεία της μελέτης και έχουμε εκφράσει κατά καιρούς τις απόψεις μας σε διάφορα επιμέρους σημεία της αλλά και για τη γενικότερη προώθηση των διαδικασιών που καθυστερούν.

Ένα από τα σοβαρά θέματα είναι και αυτό των όρων δόμησης, και ειδικότερα των συντελεστών δόμησης, που όσο σοβαρό και αν είναι δεν μπορεί να ειδωθεί αποκομμένα από τη ρυμοτομική μελέτη, τις χρήσεις γης και τα άλλα μορφολογικά στοιχεία. Αυτή την άποψή μας, είχαμε εκφράσει από παλιά. Εξακολουθεί όμως το θέμα των όρων δόμησης να αντιμετωπίζεται μεμονωμένα λόγω της λήξης της αναστολής δόμησης. Και αυτό τον κίνδυνο είχαμε επισημάνει στην προηγούμενη δημοτική αρχή εκφράζοντας από τότε τις ανησυχίες μας για τις διαδοχικές παρατάσεις και τους κινδύνους που δημιουργούσαν.

Στη διαδικασία δε συζήτησης στην κοινή και την επιστημονική Επιτροπή, προκειμένου να εκφράσει τις απόψεις της επί των όρων δόμησης, δυστυχώς ακολουθείτε παρεμφερή με τον παραπάνω (βλ. «ΞΕΝΙΑ») δρόμο. Δεν ενημερώσατε έγκαιρα και ολοκληρωμένα τον εκπρόσωπό μας για τις εισηγήσεις (μελετητών και δημοτικής αρχής) και δεν υπήρχε τεκμηρίωση των διαφορετικών προτάσεών σας από αυτές των μελετητών. Δεν προέκυπτε επίσης πως είχε γίνει αυτή η επεξεργασία ενώ παρατηρήθηκε και μια αγωνιώδης επίσπευση των διαδικασιών (μήνα Αύγουστο) που δεν οδηγούσε σε ένα ψύχραιμο, ώριμο και νηφάλιο διάλογο επιχειρημάτων.

Πρέπει να γίνει κατανοητό και σεβαστό πως οι εκπρόσωποι φορέων και δη επιστημονικών, δεν μπορούν να εκφράζουν προσωπικές σκέψεις και προτάσεις. Αντιθέτως, υποχρεούνται να μεταφέρουν συλλογικές επεξεργασίες και προτάσεις των οργάνων διοίκησης των φορέων τους, που και αυτές όταν τα θέματα είναι πολύ σοβαρά -όπως αυτό της παλιάς πόλης- προεπεξεργάζονται από Ομάδες Εργασίας και Μόνιμες Επιτροπές. Αυτή η διαδικασία μπορεί να φαίνεται σε πολλούς χρονοβόρα ή και γραφειοκρατική, είναι όμως η αποτελεσματικότερη και εγκυρότερη γιατί ελαχιστοποιεί τους κινδύνους λαθών και υποκειμενισμών, εξασφαλίζει επιστημονική τεκμηρίωση και αντικειμενική προσέγγιση. Αυτά ακριβώς τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα στις τοποθετήσεις φορέων -όπως ο δικός μας- προσδίδουν τη βαρύτητα που έχουν οι απόψεις τους. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος που η Πολιτεία έχει θεσπίσει τη συμμετοχή των φορέων σε διάφορα όργανα λήψης αποφάσεων ή έχει θεσμοθετήσει τη γνωμοδότησή τους πριν τη λήψη των αποφάσεων. Ειδικά μιλώντας για το Τ.Ε.Ε, αυτές οι κατοχυρωμένες στη λειτουργία του διαδικασίες, διασφαλίζουν την αξιοπιστία του και οδήγησαν την Πολιτεία να το θεσμοθετήσει ως τεχνικό της σύμβουλο.

•  ΠΛΑΤΕΙΑ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ

Σας είχαμε αποστείλει τις απόψεις μας για το σεβασμό που πρέπει να επιδεικνύεται στις μελέτες και ιδιαιτέρως σε αυτές που προκύπτουν μετά από Αρχιτεκτονικό διαγωνισμό, καθώς και τις παρεμβάσεις που έπρεπε κατά την γνώμη μας να γίνουν στην πλατεία. Έκτοτε περιμέναμε να γνωρίσουμε τις απόψεις και προτάσεις των υπηρεσιών σας και της Δημοτικής Αρχής ώστε να διατυπώσουμε τις επιμέρους παρατηρήσεις μας και να τοποθετηθούμε συνολικά, πράγμα το οποίο δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα, παρόλο που πρόσφατα διαβάσαμε στον τοπικό τύπο ότι έχει ολοκληρωθεί η μελέτη παρεμβάσεων στην πλατεία Ελευθερίας.

Επαναλαμβάνεται λοιπόν και σε αυτό το θέμα η τακτική της μη δημοσιοποίησης των πληροφοριών στους Φορείς της πόλης και στους δημότες. Δεν μπορούμε να κατανοήσουμε αυτή τη λογική και διαφωνούμε κατηγορηματικά με αυτή την τακτική.

κ. Δήμαρχε,

γνωρίζουμε πολύ καλά ποιοι είναι οι θεσμοθετημένοι ρόλοι του καθενός, οι αρμοδιότητες και οι ευθύνες του. Πάντα ήμασταν υπέρ των διακριτών ρόλων και μάλιστα ζητούμε όπου υπάρχει σύγχυση και παρερμηνείες, να αποσαφηνίζονται περαιτέρω. Ποτέ δεν ήταν, ούτε είναι στις προθέσεις μας οι υποκαταστάσεις ρόλων, η επέμβαση του ενός στα εσωτερικά του άλλου, ακριβώς γιατί σεβόμαστε το ρόλο του καθενός. Θέλουμε να πιστεύουμε πως συμφωνούμε ως προς αυτά και άρα θέλουμε να πιστεύουμε ότι δεν είναι στις προθέσεις σας ο παραγκωνισμός και η αγνόηση του ΤΕΕ/ΤΑΚ, αλλά και των άλλων επιστημονικών και κοινωνικών Φορέων.

Για να ασκήσουμε λοιπόν το θεσμοθετημένο ρόλο μας ζητούμε να μας ενημερώνετε για κάθε πρόοδο των θεμάτων που μας αφορούν, να μας κοινοποιείτε κάθε σχετικό σχεδιασμό, πρόθεση, πρόταση, μελέτη έργων που γνωρίζετε ότι μας ενδιαφέρουν και να ζητάτε την άποψη μας. Στη δικαιοδοσία και αρμοδιότητα σας μετά, είναι να την υιοθετείτε, να τη λαμβάνετε σοβαρά υπόψη μερικά ή ολικά, ή να την απορρίπτετε.

Στο πλαίσιο αυτό και για τα συγκεκριμένα θέματα που αναφέρουμε στην επιστολή μας, ζητούμε να μας αποστείλετε:

•  Τις εναλλακτικές προτάσεις των μελετητών της παλιάς πόλης για την ανάπλαση της περιοχής του «ΞΕΝΙΑ» με κατεδάφιση ή αξιοποίηση του κτιρίου του.

•  Τις τελικές προτάσεις της δημοτικής αρχής για τους όρους δόμησης της παλιάς πόλης και τη γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής.

•  Την πρόταση παρεμβάσεων στην πλατεία Ελευθερίας.

Στη διάθεσή σας για όποια άλλη διευκρίνιση.

Με τιμή,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ιωάννης Μιμίδης

Κοινοποίηση:

•  Αντιδημάρχους Ηρακλείου κ.κ. Βασ. Ξημέρη, Μιχ. Καρτεράκη Εμμαν. Βασιλάκη, Εμμαν. Παγωμένο και Γ. Παρασύρη

•  Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μάρκο Καραναστάση

•  Επικεφαλής δημοτικών παρατάξεων