ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΜΕ ΣΥΝΕΠΕΙΑ

ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ ΜΕ ΑΡΧΕΣ

Τέσσερα χρόνια μετά το «Σχέδιο Καποδίστρια» για την Τοπική Αυτοδιοίκηση ήταν αρκετά για να αναδείξουν την προβληματικότητα του σχεδιασμού του.

Ένα από τα πολλά προβλήματα ήταν η υπολανθάνουσα τεχνική στήριξη των νέων Δήμων, φυσικό επακόλουθο της μικρής κλίμακας συνενώσεων. Τεχνική στήριξη που σήμερα πια έχει φυλλορροήσει ελλείψει οποιασδήποτε προοπτικής. Σε λίγους μεγάλους ή οικονομικά εύρωστους Δήμους διαφαίνεται κάποιο μέλλον.

•  Η κυβέρνηση, αν και γνωρίζει καλά το πρόβλημα, δεν ενδιαφέρεται να το αντιμετωπίσει.

•  Αλλά ούτε και οι αιρετοί φαίνεται να ανησυχούν.

Έτσι ακόμα και στις σχεδιαζόμενες «Διαδημοτικές Συνεργασίες» -συνταγή στο φαινόμενο νανισμού των Δήμων- δεν μνημονεύεται ως πρώτιστος τομέας συνεργασίας τους αυτός των μελετών και έργων τεχνικών υποδομών. Κρίνονται ως σοβαρότεροι άλλοι τομείς, όπως της αστυνόμευσης ή της οικονομικής διαχείρισης. Μιλούν για συγκρότηση και στελέχωση υπηρεσιών πλην των Τεχνικών υπηρεσιών. Ως αποτέλεσμα διαπιστώνουμε τις προκηρύξεις θέσεων διαφόρων ειδικοτήτων αλλά όχι μηχανικών.

Το αποτέλεσμα αυτό οφείλουμε να ομολογήσουμε πως είναι άκρως συμβατό με το είδος του σχεδιασμού και τον τρόπο που εφαρμόζεται η αποκέντρωση στη χώρα μας.

Ο μεν κεντρικά θεσπιζόμενος σχεδιασμός σε ζητήματα χωροταξίας, πολεοδομίας, περιβάλλοντος και υποδομών γίνεται εξ ανάγκης λόγω Ευρωπαϊκών απαιτήσεων, με μεγάλη καθυστέρηση και στην συνέχεια δεν ενδιαφέρει και πολύ η τήρησή του από τις Αυτοδιοικητικές Αρχές αλλά και από τις αποκεντρωμένες λειτουργίες του κράτους –εκτός εάν απειλούνται πρόστιμα (βλ. ΧΥΤΑ).

Η δε αποκέντρωση γίνεται πάντα χωρίς αρχές, χωρίς έλεγχο τήρησης του σχεδιασμού, αφού δεν τηρείται η βασική προϋπόθεση εκχώρησης αρμοδιοτήτων που είναι η επάρκεια σε στελεχικό δυναμικό (ποσοτικά και ποιοτικά) και σε οργανωμένες δομές υπηρεσιών ικανών να τις αναλάβουν.

Στα παραπάνω προσθέστε και την οικονομική δυσπραγία των ΟΤΑ -που οδηγεί 300-350 Δήμους σε λουκέτο- που οφείλεται στην ασυνέπεια της κυβερνητικής πολιτικής, στην μη στήριξη για άλλη μια φορά των νέων θεσμών. Η ΚΕΔΚΕ στο έκτακτο Συνέδριό της ανεβάζει τις κυβερνητικές οφειλές προς τους ΟΤΑ στα 3 δις €. Δεν μπήκε όμως στον κόπο να εκτιμήσει και τις δικές της οφειλές προς 100δες εργοληπτικές επιχειρήσεις.

Όλα τα παραπάνω είναι αποτελέσματα μιας πολιτικής:

ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΧΩΡΙΣ ΑΡΧΕΣ

ΠOY ΟΔΗΓΗΣΕ ΤΟΝ ΘΕΣΜΟ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ